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一带一路大背景下电力投资成为引领我国企业“走出去”风向标

  • 产品时间:2022-05-15 00:24
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简要描述:一带一路倡议已走到四个年头,转入全面落实阶段。我国正在希望为全球可持续发展做出与国力相匹配的贡献,与国际社会联合应付经济发展、贸易均衡、能源转型及环境保护等各种挑战和危机。一带一路沿线国家经济基础脆弱、薄弱、地区对立引人注目,能源合作必须考虑到国别差异与合作风险,坚决绿色、高效、可持续的能源合作之路,联合推展全球能源转型与环境治理。一带一路电力合作潜力极大一带一路沿线国家电力工业水平比较领先。...

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本文摘要:一带一路倡议已走到四个年头,转入全面落实阶段。我国正在希望为全球可持续发展做出与国力相匹配的贡献,与国际社会联合应付经济发展、贸易均衡、能源转型及环境保护等各种挑战和危机。一带一路沿线国家经济基础脆弱、薄弱、地区对立引人注目,能源合作必须考虑到国别差异与合作风险,坚决绿色、高效、可持续的能源合作之路,联合推展全球能源转型与环境治理。一带一路电力合作潜力极大一带一路沿线国家电力工业水平比较领先。

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一带一路倡议已走到四个年头,转入全面落实阶段。我国正在希望为全球可持续发展做出与国力相匹配的贡献,与国际社会联合应付经济发展、贸易均衡、能源转型及环境保护等各种挑战和危机。一带一路沿线国家经济基础脆弱、薄弱、地区对立引人注目,能源合作必须考虑到国别差异与合作风险,坚决绿色、高效、可持续的能源合作之路,联合推展全球能源转型与环境治理。一带一路电力合作潜力极大一带一路沿线国家电力工业水平比较领先。

据世界银行统计资料,2014年沿线国家并未通电人口大约4.2亿,人均用电量水平大约2825千瓦时/人,高于世界人均水平3296千瓦时/人;人均电力装机方面,35个沿线国家的人均装机多达1千瓦/人,但也有33个国家的人均装机高于世界平均水平0.83千瓦/人。沿线国家电力缺口相当大,意味著电力合作的潜力相当大。

多达,2005~2016年,我国对一带一路沿线国家的必要投资总额大约2047亿美元,占到我国对外投资规模的23.9%;从行业投资规模来看,能源领域的投资规模占到总投资的一半以上。电力投资已沦为引导我国企业回头过来的风向标。以中巴电力合作为事例,到目前为止,中国在巴基斯坦共计投资了16个电力项目,其中有7个煤电项目、3个水电项目、3个风电项目、1个光伏项目和2个特高压电缆项目,电源项目装机总量为1221万千瓦,占到目前巴基斯坦电力装机总量的48%,工程总额高达250亿美元,占到中巴经济走廊投资总额的54%。

项目建成投产后,预计每年可为巴基斯坦获取790亿千瓦时电量。宏观投资环境评价较好的国家将是主要合作对象一带一路沿线国家归属于水资源紧绷、空气污染相当严重的集中地,且60多个沿线国家早已递交了NDC文件,将是未来构建碳减排目标的主力,而能源行业将是构建环境治理的关键领域。

能源合作特别是在是煤电合作要充分考虑环境风险,遵循绿色发展原则,根据地区市场需求因地制宜发展洗手煤电和节水型煤电。一带一路电力合作国别评价可以从两个层面来考量:宏观层面和煤电层面。宏观层面从国际关系、政治因素、经济因素三个角度实地考察国别吸引力。

其中,国际因素还包括高层会晤、伙伴关系、联合声明、双边协定和合作/协议书备忘录;政治因素还包括政治稳定性、政府有效性、监管质量、法治和贪腐掌控;经济因素主要还包括经济水平、经济增长速度、贸易开放度、投资开放度和通胀指数。回避了第一阶段结果中高风险和较高风险的国家后,第二阶段评价探讨煤电的市场潜力与环境风险,主要考虑到5个因素:水压力、人均CO2排放量、PM2.5浓度、能源禀赋和煤电规划。对各项指标展开统一的标准化处置后,两个层面的指标皆使用百分制计数,评价分数越高解释国别合作评级越高,适当风险就越较低。

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从结果可以显现出,东南亚国家在宏观和行业层面的综合评价较其他地区的国家要低,归属于优先积极开展合作的国家;其次是中东欧国家,宏观投资环境的评价较好,将是我国对外能源合作的主要对象。绿色标准沦为取得融资的门槛条件一带一路沿线国家经济发展水平领先,很多归属于IDA援助对象,煤电作为最不具竞争力的发电技术可以很好地确保经济发展所需的电力供应。一带一路绿色电力合作,优先目标是提升沿线国家的能源效率,坚决低碳原则,在经济可开销的地区减缓发展可再生能源,在煤电为必须电源的国家发展洗手高效煤电。

在能源低碳化和全球气候管理的大背景下,煤电海外项目融资的国际审查标准越发严苛,如2015年OECD《官方反对出口信贷决定》公布了掌控煤电海外项目出口贷款的新规则。亚洲基础设施投资银行考虑到煤电投资的三种情况:项目将代替现有的更加陈旧的生产能力;项目对完备电力系统建设并提高其可靠性是不可或缺的;该地区不不存在不切实际的或经济上可开销的替代方案,特别是在低收入国家。世界银行、亚洲开发银行和欧洲兴起发展银行的政策也某种程度是,只有在缺少可替代能源的情况下才为煤电获取融资。

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从国际公共的组织和金融机构实施的众多境外投融资指导方针来看,电力项目合作的核心是发电技术标准和污染废气绩效,这两项也是取得融资的门槛条件,如果无法超过国际或者当地环保标准,将面对相当严重的经营危机甚至国际负面影响。中国的燃煤发电技术和环保标准皆正处于世界领先地位,对于很多具备煤电发展潜力的一带一路沿线国家(如印度)同时也是全球污染尤为相当严重和水资源压力极大的国家,在煤炭高效洗手利用和节约能源技术领域有很好的合作前景;同时还要因地制宜地输入中国的能效标准、技术标准和绿色信贷标准,创建合适一带一路沿线国家联合发展的能源新的体系和标准规则。

融合国际经验和我国煤电清洁生产标准,为了更佳地增进一带一路沿线国家经济社会环境的协调发展,绿色煤电合作的低于技术和环保标准不应超过Ⅱ级基准值;在水资源压力较高、空气质量较好的国家要继续执行最严苛的Ⅰ级标准。差异化对待一带一路沿线国家煤电投资市场需求一带一路沿线国家的电力系统规模和电力结构差异相当大,对于煤电投资的市场需求和技术标准差异化显著。例如印度、越南和印度尼西亚等煤电大国对于大容量、低参数的先进设备煤电机组市场需求相当大,但对于泰国、蒙古国、土库曼斯坦等电力系统规模较小的国家来说,高效率、洗手的小机组就可以符合当地市场需求。因此,除了上述的煤电技术标准之外,还要以符合所在国电力系统市场需求为前提,考虑到投资机组容量的问题。

为了应付煤电项目有可能对现有周边环境导致的有利影响,煤电合作项目不应考虑到各种涉及因素,其中还包括:当前的环境状况;受限的环境容量;当前以及未来的土地用于情况;项目地点否附近具备最重要生物多样性意义的地区;以及否具备潜在的累积性影响而导致不确认和/或不可逆转的后果。除了限于绩效标准中拒绝的发电效率和污染掌控绩效之外,如果项目在早已经常出现环境退化的区域中有可能包含一个根本性的污染物废气源,则还不应考虑到采行额外战略和措施来防止或增加负面影响。一带一路电力合作的首要目标是提升能源利用效率,在此合作理念的前提下,构建电力低碳化发展,如发展可开销、可取得的可再生能源,按照当地市场需求和经济条件自由选择集中式、分布式的光伏、风电等;而对于被迫之后投资煤电建设的国家,则不应改建现有的领先机组,建设更为洗手、高效的煤电机组。

在电力合作路径方面,一带一路国家的电力工业发展水平不一,建议:针对煤电大国(如印度)的领先机组要展开出局和升级改建,提升煤电能效标准,前进节能减排和生态环保;大力与当地政府交流实施电力发展扶植政策和适当的补贴机制,强化电网建设,解决问题可再生能源网际网路和消纳问题;在容许低效率煤电出口的同时,要对洗手高效项目和可再生能源投资不予必要优惠;创建能源管理和电力合作国际平台,相结合该平台,各国之间可以更佳地合作、交流和解决问题纠纷问题,根据地区特点和市场需求急剧前进。


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本文来源:米乐m6-www.mashm.cn

 


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